Тимчасовий доступ до речей і документів: порядок отримання, ухвала суду, строки, статті КПК України, судова практика та правові висновки Верховного Суду.
Що таке тимчасовий доступ до документів? та Тимчасовий доступ до речей і документів — це слідча дія?
Для правильного застосування норм КПК України важливо чітко розмежовувати процесуальні інструменти, що використовуються під час кримінального провадження, адже від їх правової природи залежить порядок отримання та допустимість доказів. Саме тому необхідно розуміти, що таке тимчасовий доступ до документів, яке місце тимчасовий доступ до речей і документів займає у системі кримінального процесу та чи є тимчасовий доступ до речей і документів слідчою дією. Відповіді на ці питання містяться не лише у положеннях кримінального процесуального законодавства, а й у правових висновках Верховного Суду, які забезпечують єдине та правильне застосування відповідних норм права.
Згідно із ч.1 ст.131 Кримінального процесуального кодексу України (далі – «КПК України»), заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
Відповідно до ст.131 КПК України, одним із заходів забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.
Правове регулювання цього інституту міститься у Главі 15 Кримінального процесуального кодексу України (статті 159–166 КПК України).
На практиці тимчасовий доступ застосовується для отримання банківських документів, медичної документації, договорів, бухгалтерських документів, інформації від операторів мобільного зв'язку, відеозаписів із камер спостереження, електронного листування та інших доказів, які перебувають у володінні фізичних або юридичних осіб.
Водночас поширеним є питання, чи є тимчасовий доступ до речей і документів слідчою дією. Відповідь – ні. Незважаючи на те, що цей захід широко використовується під час досудового розслідування, Кримінальний процесуальний кодекс України не відносить його до слідчих (розшукових) дій.
Згідно зі структурою КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів є заходом забезпечення кримінального провадження, який регламентований Розділом ІІ КПК України, тоді як слідчі (розшукові) дії врегульовані окремо Розділом ІІІ Главою 20 КПК України. Саме тому ототожнювати тимчасовий доступ зі слідчою дією є юридично некоректно.
Це підтверджується позицією Об`єднаної палати Касаційного кримінального суду Верховного Суду, яка викладена у постанові від 01 грудня 2025 року у справі № 638/18926/23, де Верховний Суд зазначив, що речі та документи, отримані у порядку тимчасового доступу, можуть бути використані у кримінальному провадженні як докази, і той факт, що вони отримані на підставі положень КПК, які регламентують здійснення та реалізацію заходів забезпечення кримінального провадження, та не є слідчою дією, не впливає на їх допустимість.
Детальніше постанова за наступним посиланням: https://reyestr.court.gov.ua/Review/132476385
Тимчасовий доступ до речей і документів стаття КПК України
Правове регулювання тимчасового доступу до речей і документів детально визначене нормами КПК України, які встановлюють порядок звернення до суду, вимоги до клопотання, умови постановлення ухвали та межі реалізації цього процесуального заходу. Саме положення статей 159–160 КПК України формують законодавчу основу, що забезпечує баланс між ефективним збиранням доказів і захистом прав осіб, у володінні яких перебувають необхідні речі чи документи. Розуміння того, що передбачає тимчасовий доступ до речей і документів, які вимоги висуває стаття КПК України до його застосування та в яких випадках слідчий, прокурор або сторона захисту можуть звернутися з відповідним клопотанням, є необхідним для правильного застосування кримінального процесуального законодавства та захисту своїх процесуальних прав.
Згідно із ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем, комп’ютерних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв’язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах, комп’ютерних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв’язку, без їх вилучення. Забороняється вилучення (виїмка) матеріальних носіїв інформації, пов’язаних із веденням Центральним депозитарієм цінних паперів та депозитарними установами системи депозитарного обліку цінних паперів, облікової системи часток товариств з обмеженою відповідальністю та товариств з додатковою відповідальністю (далі - облікова система часток) і внесенням змін до них. Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Відповідно до ст.160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором. У клопотанні зазначаються: 1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв’язку з яким подається клопотання; 2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; 4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; 6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; 7) обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.
Що таке ухвала на тимчасовий доступ?
Ухвала про тимчасовий доступ до речей і документів є процесуальним рішенням слідчого судді або суду, яке надає стороні кримінального провадження законне право отримати доступ до визначених речей чи документів, ознайомитися з ними, зробити копії, а у передбачених законом випадках — вилучити їх. Саме ухвала на тимчасовий доступ визначає коло уповноважених осіб, перелік документів чи речей, строк її дії та інші обов'язкові реквізити, що забезпечують законність реалізації цього заходу забезпечення кримінального провадження.
Відповідно до ст.164 КПК України, в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів має бути зазначено: 1) прізвище, ім’я та по батькові особи, якій надається право тимчасового доступу до речей і документів; 2) дата постановлення ухвали; 3) положення закону, на підставі якого постановлено ухвалу; 4) прізвище, ім’я та по батькові фізичної особи або найменування юридичної особи, які мають надати тимчасовий доступ до речей і документів; 5) назва, опис, інші відомості, які дають можливість визначити речі і документи, до яких повинен бути наданий тимчасовий доступ; 6) розпорядження надати (забезпечити) тимчасовий доступ до речей і документів зазначеній в ухвалі особі та надати їй можливість вилучити зазначені речі і оригінали або копії документів, якщо відповідне рішення було прийнято слідчим суддею, судом; 7) строк дії ухвали, який не може перевищувати двох місяців з дня постановлення ухвали, за виключенням ухвал, постановлених на виконання вимог частини другої статті 562 цього Кодексу; 8) положення закону, які передбачають наслідки невиконання ухвали слідчого судді, суду.
Строк розгляду клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів
У кримінальному провадженні своєчасність судового контролю нерідко має вирішальне значення для збереження доказів і забезпечення ефективності розслідування. Саме тому порядок і строк розгляду клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів є важливою процесуальною гарантією, що поєднує інтереси правосуддя із захистом прав учасників кримінального провадження. Хоча КПК України не визначає конкретного часу, протягом якого слідчий суддя або суд повинен вирішити таке клопотання, закон встановлює чіткі правила його розгляду, підстави для постановлення ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів та умови, за яких суд може надати дозвіл на вилучення речей і документів або розглянути клопотання без виклику їх володільця.
Одним із найпоширеніших питань під час застосування заходу забезпечення кримінального провадження є те, який строк розгляду клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів передбачений Кримінальним процесуальним кодексом України. Варто зазначити, що КПК України не встановлює конкретного строку (наприклад, 24, 48 чи 72 години), протягом якого слідчий суддя або суд зобов'язаний розглянути таке клопотання. Водночас закон визначає порядок його розгляду та гарантії прав осіб, яких він стосується.
Згідно із ст.163 КПК України, після отримання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд здійснює судовий виклик особи, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, за винятком випадку, встановленого частиною другою цієї статті.
Якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.
У повістці про судовий виклик, що слідчий суддя, суд надсилає особі, у володінні якої знаходяться речі і документи, зазначається про обов’язок збереження речей і документів у тому вигляді, який вони мають на момент отримання судового виклику.
Слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.
Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв’язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п’ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом. Доступ до речей і документів, що містять відомості, які становлять державну таємницю, не може надаватися особі, що не має до неї допуску відповідно до вимог закону.
Слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Який максимальний строк дії ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні?
Будь-яка ухвала про тимчасовий доступ до речей і документів має не лише визначати обсяг процесуальних повноважень сторони кримінального провадження, а й чітко встановлювати межі їх реалізації у часі. Саме тому строк дії ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів є однією з обов'язкових вимог, передбачених КПК України, адже після його закінчення така ухвала втрачає юридичну силу та не може бути виконана. Знання того, який максимальний строк дії ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, а також які винятки встановлені законом, має важливе практичне значення як для сторони обвинувачення і захисту, так і для осіб, у володінні яких перебувають речі чи документи, що становлять доказове значення.
Відповідно до п.7 ч.1 ст.164 КПК України, в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів має бути зазначено строк дії ухвали, який не може перевищувати двох місяців з дня постановлення ухвали, за виключенням ухвал, постановлених на виконання вимог частини другої статті 562 цього Кодексу.
Згідно із ч.2 ст.562 КПК України, у разі якщо при зверненні за допомогою в іноземній державі необхідно виконати процесуальну дію, для проведення якої в Україні потрібен дозвіл прокурора або суду, така процесуальна дія потребує надання відповідного дозволу прокурором або судом у порядку, встановленому цим Кодексом, лише у разі, якщо це передбачено міжнародним договором або є обов’язковою умовою надання такого виду допомоги за законодавством запитуваної сторони. При цьому строк дії такого дозволу не обмежується, а належно засвідчена копія дозволу долучається до матеріалів запиту.
До прикладу можна навести ухвалу Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області від 05 серпня 2026 року у справі № 688/2642/26, де судом було ухвалено, клопотання дізнавача СД Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю, у кримінальному провадженні №12026244060000170 від 01 червня 2026 року за ч. 1 ст. 190 КК України задовольнити. Надатиначальнику СД Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області майору поліції ОСОБА_9 , заступнику начальника СД Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області капітану поліції ОСОБА_10 , старшому дізнавачу СД Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області майору поліції ОСОБА_11 , дізнавачу СД Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 , дізнавачу СД Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_12 , дізнавачу СД Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_13 , оперуповноваженому СБН ВКП Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області лейтенанту поліції ОСОБА_14 , оперуповноваженому СКП відділення поліції № 2 Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_15 , старшому оперуповноваженому ЗС ВКП Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_16 , старшому оперуповноваженому ЗС ВКП Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області лейтенанту поліції ОСОБА_17 , оперуповноваженому СРНЗТЗ ВКП Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області лейтенанту поліції ОСОБА_18 , оперуповноваженому СБН ВКП Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області лейтенанту поліції ОСОБА_19 , старшому оперуповноваженому СРЗПВ ВКП Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області лейтенанту поліції ОСОБА_20 , оперуповноваженому СБНОЗВ ВКП Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області лейтенанту поліції ОСОБА_21 , оперуповноваженому СРЗПВ ВКП Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області лейтенанту поліції ОСОБА_22 , оперуповноваженому СРЗПВ ВКП Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області лейтенанту поліції ОСОБА_23 , оперуповноваженому СРЗПВ ВКП Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області лейтенанту ОСОБА_24 дозвіл на тимчасовий доступ документів в електронному та друкованому вигляді, з можливістю отримання їх належним чином завірених копій, які знаходяться у володінні Акціонерного товариства Комерційний банк « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (АДРЕСА_1 ), а саме: - завірених копій договорів про відкриття банківського (карткового) рахунку НОМЕР_2 в АТ КБ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », заяв про приєднання до банківських послуг, в тому числі в електронних формах, сканованих копій паспорту, реєстраційного номеру облікової картки платника податків та інших документів, наданих при відкритті рахунку та фотозображень особи, яка відкривала рахунок; - інформації про рух коштів по банківському (картковому) рахунку НОМЕР_2 , із зазначенням точного часу, дати, суми коштів, реквізитів контрагентів, призначень платежів та проведених операцій за період часу з 00:00 години 31.05.2026 по 05.08.2026; - інформації про перелік IP адрес та геолокації місця авторизації в інтернет банкінгу, часу та дат входу до особистого кабінету Інтернет банкінгу « ІНФОРМАЦІЯ_5 », з використанням якого здійснювалось обслуговування банківського (карткового) рахунку НОМЕР_2 за період часу з 00:00 години 31.05.2026 по 05.08.2026; - інформації про перелік пристроїв та абонентських номерів мобільних телефонів, за допомогою яких здійснювались входи до особистого кабінету Інтернет банкінгу « ІНФОРМАЦІЯ_5 », з використанням котрого здійснювалось обслуговування банківського (карткового) рахунку НОМЕР_2 за період часу з 00:00 години 31.05.2026 по 05.08.2026. Ухвала є чинною протягом двох місяців з дня її постановлення. Ухвала складена у двох примірниках, один для вручення стороні кримінального провадження, якій надано право на доступ до документів, другий залишається в судовій справі. Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді. У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до документів, має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених документів.
Детальніше в ухвалі за наступним посиланням: https://reyestr.court.gov.ua/Review/138743346
Тимчасовий доступ до речей і документів протокол
Належне документування кожної процесуальної дії є однією з основних гарантій її законності, допустимості отриманих доказів і дотримання прав учасників кримінального провадження. Саме тому протокол тимчасового доступу до речей і документів має важливе процесуальне значення, адже фіксує хід виконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, перелік вилучених речей і документів, а також усі істотні обставини проведення цієї процесуальної дії. Знання вимог, які КПК України ставить до оформлення протоколу тимчасового доступу до речей і документів, його змісту, додатків та порядку вручення копій документів володільцю є необхідною умовою забезпечення належності, допустимості та достовірності доказів у кримінальному провадженні.
Згідно із ст.104 КПК України, у випадках, передбачених цим Кодексом, хід і результати проведення процесуальної дії фіксуються у протоколі.
У випадку фіксування процесуальної дії під час досудового розслідування за допомогою технічних засобів про це зазначається у протоколі. Якщо за допомогою технічних засобів фіксується допит, текст показань може не вноситися до відповідного протоколу за умови, що жоден з учасників процесуальної дії не наполягає на цьому. У такому разі у протоколі зазначається, що показання зафіксовані на носії інформації, який додається до нього. Запис, здійснений за допомогою звуко- та відеозаписувальних технічних засобів під час проведення слідчим, прокурором обшуку, є невід’ємним додатком до протоколу. Дії та обставини проведення обшуку, не зафіксовані у записі, не можуть бути внесені до протоколу обшуку та використані як доказ у кримінальному провадженні.
Протокол складається з: 1) вступної частини, яка повинна містити відомості про: місце, час проведення та назву процесуальної дії; особу, яка проводить процесуальну дію (прізвище, ім’я, по батькові, посада); всіх осіб, які присутні під час проведення процесуальної дії (прізвища, імена, по батькові, дати народження, місця проживання); інформацію про те, що особи, які беруть участь у процесуальній дії, заздалегідь повідомлені про застосування технічних засобів фіксації, характеристики технічних засобів фіксації та носіїв інформації, які застосовуються при проведенні процесуальної дії, умови та порядок їх використання; 2) описової частини, яка повинна містити відомості про: послідовність дій; отримані в результаті процесуальної дії відомості, важливі для цього кримінального провадження, в тому числі виявлені та/або надані речі і документи; 3) заключної частини, яка повинна містити відомості про: вилучені речі і документи та спосіб їх ідентифікації; виготовлені дублікати документів, а також копії інформації, у тому числі комп’ютерних даних, та спосіб їх ідентифікації; спосіб ознайомлення учасників зі змістом протоколу; зауваження і доповнення до письмового протоколу з боку учасників процесуальної дії.
Перед підписанням протоколу учасникам процесуальної дії надається можливість ознайомитися із текстом протоколу.
Зауваження і доповнення зазначаються у протоколі перед підписами. Протокол підписують усі учасники, які брали участь у проведенні процесуальної дії. Якщо особа через фізичні вади або з інших причин не може особисто підписати протокол, то ознайомлення такої особи з протоколом здійснюється у присутності її захисника (законного представника), який своїм підписом засвідчує зміст протоколу та факт неможливості його підписання особою.
Якщо особа, яка брала участь у проведенні процесуальної дії, відмовилася підписати протокол, про це зазначається в протоколі. Такій особі надається право дати письмові пояснення щодо причин відмови від підписання, які заносяться до протоколу. Факт відмови особи від підписання протоколу, а також факт надання письмових пояснень особи щодо причин такої відмови засвідчується підписом її захисника (законного представника), а у разі його відсутності - понятих.
Відповідно до ст.105 КПК України, особою, яка проводила процесуальну дію, до протоколу долучаються додатки.
Додатками до протоколу можуть бути: 1) спеціально виготовлені копії, зразки об’єктів, речей і документів; 2) письмові пояснення спеціалістів, які брали участь у проведенні відповідної процесуальної дії; 3) стенограма, аудіо-, відеозапис процесуальної дії; 4) фототаблиці, схеми, зліпки, носії комп’ютерних даних та інші матеріали, які пояснюють зміст протоколу.
Додатки до протоколів повинні бути належним чином виготовлені, упаковані з метою надійного збереження, а також засвідчені підписами слідчого, прокурора, спеціаліста, інших осіб, які брали участь у виготовленні та/або вилученні таких додатків.
Згідно із ст.165 КПК України, особа, яка зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов’язана надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі речей і документів особі, зазначеній у відповідній ухвалі слідчого судді, суду.
Зазначена в ухвалі слідчого судді, суду особа зобов’язана пред’явити особі, яка зазначена в ухвалі як володілець речей і документів, оригінал ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів та вручити її копію.
Особа, яка пред’являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і оригіналів або копій документів, зобов’язана залишити володільцю речей і оригіналів або копій документів опис речей і оригіналів або копій документів, які були вилучені на виконання ухвали слідчого судді, суду.
На вимогу володільця особою, яка пред’являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, має бути залишено копію вилучених оригіналів документів. Копії документів, які вилучаються або оригінали яких вилучаються, виготовляються з використанням копіювальної техніки, електронних засобів володільця (за його згодою) або копіювальної техніки, електронних засобів особи, яка пред’являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів.
Які особливості тимчасового доступу до речей і документів під час воєнного стану?
В умовах дії воєнного стану кримінальне процесуальне законодавство передбачає окремі правила здійснення тимчасового доступу до речей і документів, спрямовані на забезпечення безперервності досудового розслідування навіть за неможливості здійснення судового контролю. Саме тому КПК України встановлює спеціальний порядок реалізації окремих повноважень слідчого судді, який застосовується лише за наявності визначених законом виняткових обставин.
Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 615 КПК України, у разі введення воєнного стану та якщо відсутня об’єктивна можливість виконання слідчим суддею повноважень, передбачених статтями 140, 163, 164, 170, 173, 206, 219, 232, 233, 234, 235, 245-248, 250 та 294 цього Кодексу, - такі повноваження виконує керівник відповідного органу прокуратури за клопотанням прокурора або за клопотанням слідчого, погодженим з прокурором. Рішення керівника органу прокуратури приймається у формі постанови та має містити обґрунтування правомірності здійснення ним повноважень слідчого судді.
Що таке тимчасове вилучення речей та документів?
Тимчасове вилучення речей і документів є одним із процесуальних заходів, передбачених КПК України, який застосовується для забезпечення належного кримінального провадження, збереження речових доказів, запобігання їх приховуванню, пошкодженню чи відчуженню, а також для досягнення інших цілей, визначених законом. Водночас предметом такого вилучення можуть бути не лише речі, документи, гроші чи інше майно, пов'язане з кримінальним правопорушенням, а й документи, що посвідчують користування спеціальним правом, якщо для цього існують передбачені законом підстави. Саме тому важливо розуміти, що таке тимчасове вилучення речей та документів, а також який документ, що посвідчує користування спеціальним правом, може бути тимчасово вилучено відповідно до КПК України, у яких випадках допускається таке вилучення та які правові наслідки воно має для особи.
Згідно із ст.167 КПК України, тимчасовим вилученням майна є фактичне позбавлення підозрюваного або осіб, у володінні яких перебуває зазначене у частині другій цієї статті майно, можливості володіти, користуватися та розпоряджатися певним майном до вирішення питання про арешт майна або його повернення, або його спеціальну конфіскацію в порядку, встановленому законом.
Тимчасово вилученим може бути майно у вигляді речей, документів, грошей тощо, щодо яких є достатні підстави вважати, що вони: 1) підшукані, виготовлені, пристосовані чи використані як засоби чи знаряддя вчинення кримінального правопорушення та (або) зберегли на собі його сліди; 2) призначалися (використовувалися) для схиляння особи до вчинення кримінального правопорушення, фінансування та/або матеріального забезпечення кримінального правопорушення або винагороди за його вчинення; 3) є предметом кримінального правопорушення, у тому числі пов’язаного з їх незаконним обігом; 4) одержані внаслідок вчинення кримінального правопорушення та/або є доходами від них, а також майно, в яке їх було повністю або частково перетворено.
Забороняється вилучення (виїмка) матеріальних носіїв інформації, пов’язаних із веденням Центральним депозитарієм цінних паперів та депозитарними установами системи депозитарного обліку цінних паперів, облікової системи часток і внесенням змін до них.
Відповідно до ст.168 КПК України, тимчасово вилучити майно може кожен, хто законно затримав особу в порядку, передбаченому статтями 207, 208, 298-2 цього Кодексу. Кожна особа, яка здійснила законне затримання, зобов’язана одночасно із доставленням затриманої особи до слідчого, прокурора, іншої уповноваженої службової особи передати їй тимчасово вилучене майно. Факт передання тимчасово вилученого майна засвідчується протоколом.
Тимчасове вилучення майна може здійснюватися також під час обшуку, огляду. Тимчасове вилучення електронних інформаційних систем, комп’ютерних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв’язку для вивчення фізичних властивостей, які мають значення для кримінального провадження, здійснюється лише у разі, якщо вони безпосередньо зазначені в ухвалі суду. Забороняється тимчасове вилучення електронних інформаційних систем, комп’ютерних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв’язку, крім випадків, коли їх надання разом з інформацією, що на них міститься, є необхідною умовою проведення експертного дослідження, або якщо такі об’єкти отримані в результаті вчинення кримінального правопорушення чи є засобом або знаряддям його вчинення, а також якщо доступ до них обмежується їх власником, володільцем або утримувачем чи пов’язаний з подоланням системи логічного захисту. У разі необхідності слідчий чи прокурор виготовляє за допомогою технічних, програмно-технічних засобів, апаратно-програмних комплексів копії інформації, що міститься в інформаційних (автоматизованих) системах, електронних комунікаційних системах, інформаційно-комунікаційних системах, комп’ютерних системах, їх невід’ємних частинах. Копіювання такої інформації здійснюється із залученням спеціаліста. На вимогу володільця особа, яка здійснює тимчасове вилучення комп’ютерних систем або їх частин, залишає йому копії інформації з таких комп’ютерних систем або їх частин (за наявності технічної можливості здійснення копіювання) з використанням матеріальних носіїв володільця комп’ютерних систем або їх частин. Копії інформації з комп’ютерних систем або їх частин, які вилучаються, виготовляються з використанням технічних засобів, програмно-технічних засобів, апаратно-програмних комплексів володільця із залученням спеціаліста. Дія абзацу п’ятого цієї частини не поширюється на випадки, якщо обіг інформації заборонено законом. Дія абзацу п’ятого цієї частини поширюється на інформацію з обмеженим доступом у частині, що не суперечить встановленому законодавством порядку обігу та захисту такої інформації.
Слідчий, прокурор, інша уповноважена службова особа під час затримання або обшуку і тимчасового вилучення майна або негайно після їх здійснення зобов’язана скласти відповідний протокол, копія якого надається особі, у якої вилучено майно, або її представнику.
Після тимчасового вилучення майна уповноважена службова особа зобов’язана забезпечити схоронність такого майна в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Якщо перебування тварини у власника становить загрозу для її життя або здоров’я, уповноважена службова особа зобов’язана тимчасово вилучити таку тварину та забезпечити її утримання в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Який документ, що посвідчує користування спеціальним правом, може бути тимчасово вилучено відповідно до КПК України?
Згідно із ст.148 КПК України, у разі наявності достатніх підстав вважати, що для припинення кримінального правопорушення чи запобігання вчиненню іншого, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного щодо перешкоджання кримінальному провадженню, забезпечення відшкодування шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, необхідно тимчасово обмежити підозрюваного у користуванні спеціальним правом, слідчий, прокурор, інша уповноважена службова особа мають право тимчасово вилучити документи, які посвідчують користування спеціальним правом, у законно затриманої ними особи в порядку, передбаченому статтею 208 цього Кодексу. Тимчасово вилученими можуть бути документи, які посвідчують користування таким. спеціальним правом: 1) право керування транспортним засобом або судном; 2) право полювання; 3) право на здійснення підприємницької діяльності; 4) право на володіння та носіння зброї.
Тимчасове обмеження у користуванні спеціальним правом може бути здійснене на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування на строк не більше двох місяців.
Тимчасовий доступ до речей і документів судова практика
Практичне застосування норм КПК України щодо тимчасового доступу до речей і документів значною мірою формується не лише законом, а й позиціями національних судів. Саме судова практика щодо тимчасового доступу до речей і документів допомагає зрозуміти, за яких умов суд задовольняє клопотання, які обставини вважаються достатніми для надання доступу та як на практиці застосовуються вимоги кримінального процесуального законодавства під час вирішення таких питань.
До прикладу, можна навести ухвалу Галицького районного суду м. Львова від 05.08.2026 року у справі № 461/5847/26.
За обставинами справи, слідча звернулася до Галицького районного суду м. Львова зі вказаним клопотанням, у якому просить надати дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів та інформації у електронному вигляді, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), яка здійснює свою діяльність за адресою: АДРЕСА_1.
В обґрунтування клопотання зазначає, що слідчим управлінням ГУНП у Львівській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні відомості про яке 06.07.2026 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12026140000000543, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України.
Досудове розслідування розпочате на підставі рапорту співробітника УСР у Львівській області ДСР НПУ, з якого вбачається наступне. Згідно з Постановою Кабінету Міністрів України «Деякі питання реалізації програми державних гарантій медичного обслуговування населення у 2025 році» від 24 грудня 2024 року № 1503 (далі постанова КМУ № 1503) надавачі медичних послуг зобов`язані забезпечити наявність та застосування під час надання пацієнтам медичних послуг, що підлягають оплаті НСЗУ, обладнання, всіх медичних виробів, витратних матеріалів і лікарських засобів, необхідних для надання таких послуг, відповідно до галузевих стандартів і медико-технологічних документів у сфері охорони здоров`я, специфікацій та умов закупівлі.
Також, відповідно до постанови КМУ № 1503, вимагати та отримувати винагороду в будь-якій формі від пацієнтів або їх представників за медичні послуги, які надані за кошти програми медичних гарантій, забороняється.
Відповідно до наказу МОЗ України від 01.10.2024 № 1666 "Про затвердження переліку закладів охорони здоров`я, які надають послуги з безоплатного ендопротезування суглобів, встановлено ряд закладів, які з ІНФОРМАЦІЯ_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 ) уклали договори щодо надання спеціалізованої медичної допомоги населенню за пакетом медичних послуг № 3 «Хірургічні операції дорослим та дітям у стаціонарних умовах» наступними закладами охорони здоров`я Львівської області: 1. КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) (з урахуванням змін наказу); 2. КНП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ); 3. КНП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (ЄДРПОУ НОМЕР_4 ); 4. КНП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (ЄДРПОУ НОМЕР_5 ). 5. КНП ЛОР « ІНФОРМАЦІЯ_8 » (ЄДРПОУ НОМЕР_6 ).
Відповідно до інформації, отриманої на виконання листа УСР у Львівській області ДСР НП України, в ході опрацювання відомостей, наданих закладами охорони здоров`я Львівської області щодо надходження та використання ендопротезів, встановлено наступне.
Згідно з інформацією, наданою КНП ЛОР « ІНФОРМАЦІЯ_8 », щодо ендопротезів, отриманих за рахунок коштів Державного бюджету у період 20232026 років, придбаних за рахунок коштів обласної програми «Комплексна програма підтримки галузі охорони здоров`я Львівської області на 20212025 роки», та придбаних за рахунок власних коштів госпіталю у 2025 році та за п`ять місяців 2026 року, встановлено певні невідповідності з інформацією, що знаходиться на офіційному сайті ІНФОРМАЦІЯ_3 . Розбіжність у кількості проведених процедур становить близько 200 ендопротезів за рік.
Аналогічну ситуацію виявлено і у КНП « ІНФОРМАЦІЯ_6 ».
Водночас, на запит щодо отримання ендопротезів, КНП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » у надані інформації відмовила, посилаючись на те, що дана інформація запитується не в межах кримінального провадження.
Враховуючи вищевикладене, встановлено невідповідність між інформацією щодо медичних записів по вищевказаних суб`єктах господарської діяльності, які знаходяться на офіційному сайті ІНФОРМАЦІЯ_3 , а також інформацію, яку отримано офіційно за листами ІНФОРМАЦІЯ_9 , що може свідчити про те, що вищезазначені ЗОЗ можуть незаконно отримувати кошти з державного бюджету за оперативні втручання, які оплачувалась сторонніми особами.
Окрім цього, оперативним шляхом встановлено інформацію про можливе придбання пацієнтами або їх родичами ендопротезів кульшових та колінних суглобів за власні кошти під час проведення оперативних втручань за кодами 101, 103, 104 та 133. Водночас зазначені медичні послуги надаються в рамках Програми медичних гарантій та оплачуються ІНФОРМАЦІЯ_2 , відповідно до укладених договорів про медичне обслуговування населення, що може підтверджувати розбіжність між офіційно отриманої інформацією, та інформацією, що знаходиться на сайті ІНФОРМАЦІЯ_3 .
Так, відповідно до отриманої інформації, встановлено ряд інших ЗОЗ, які надають послуги з ендопротезування, але їх не включено до наказу МОЗ України від 01.10.2024 № 1666 "Про затвердження переліку закладів охорони здоров`я, які надають послуги з безоплатного ендопротезування суглобів а саме: (КНП ІНФОРМАЦІЯ_10 ЄДРПОУ НОМЕР_7 ; КНП ІНФОРМАЦІЯ_11 ЄДРПОУ НОМЕР_8 ; КНП « ІНФОРМАЦІЯ_12 » ЄДРПОУ НОМЕР_9 ; КНП ІНФОРМАЦІЯ_13 ЄДРПОУ НОМЕР_10 ; КНП ІНФОРМАЦІЯ_14 ЄДРПОУ НОМЕР_11 ; КНП СМР " ІНФОРМАЦІЯ_15 ЄДРПОУ НОМЕР_12 ; КНП СМР " ІНФОРМАЦІЯ_4 ЄДРПОУ НОМЕР_13 ; КНП ІНФОРМАЦІЯ_16 ЄДРПОУ НОМЕР_14 ; КНП ІНФОРМАЦІЯ_17 ЄДРПОУ НОМЕР_15 ; КНП ІНФОРМАЦІЯ_18 ЄДРПОУ НОМЕР_16 ; КНП ІНФОРМАЦІЯ_19 ЄДРПОУ НОМЕР_17 ; КНП ІНФОРМАЦІЯ_20 ЄДРПОУ НОМЕР_18 ; КНП ІНФОРМАЦІЯ_21 ЄДРПОУ НОМЕР_19 ; КНП ІНФОРМАЦІЯ_22 ЄДРПОУ НОМЕР_20 .
Водночас, аналіз ризиків у сфері використання бюджетних коштів, що спрямовуються на реалізацію Програми медичних гарантій, свідчить про наявність передумов для можливого внесення недостовірних відомостей до електронної системи охорони здоров`я щодо фактично наданих медичних послуг, використання медичних виробів, в тому числі ендопротезів, а також можливого отримання від пацієнтів неправомірної вигоди за медичні послуги, які оплачені за рахунок державного бюджету через ІНФОРМАЦІЯ_3 .
Окрім цього, враховуючи встановлену вищевказану невідповідність, існують ризики необґрунтованого завищення кількості пролікованих випадків, внесення до електронної системи охорони здоров`я відомостей про медичні втручання, які фактично не проводилися або проводилися в меншому обсязі, ніж відображено у звітній документації, що може призводити до безпідставного отримання бюджетних коштів.
У ході проведення досудового розслідування встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_23 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) здійснює свою діяльність за адресою: АДРЕСА_1 .
Враховуючи викладені обставини, під час досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до речей і документів, з можливістю вилучення їх оригіналів (здійснення їх виїмки), які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), яка здійснює свою діяльність за адресою: АДРЕСА_1 , а саме оригінали наступних документів: - укладених договорів між ІНФОРМАЦІЯ_2 та КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), КНП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), КНП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), КНП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (ЄДРПОУ НОМЕР_5 ), КНП ЛОР « ІНФОРМАЦІЯ_8 » (ЄДРПОУ НОМЕР_6 ) за період з 01.01.2023 року по час виконання ухвали за пакетом медичних послуг №3 «Хірургічні операцій дорослим та дітям у стаціонарних умовах», з усіма додатками, додатковими договорами; документи, які були подані КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), КНП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), КНП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), КНП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (ЄДРПОУ НОМЕР_5 ), КНП ЛОР « ІНФОРМАЦІЯ_8 » (ЄДРПОУ НОМЕР_6 ) на підтвердження наявності відповідної матеріально-технічної бази, про дозволи на зайняття відповідною медичною діяльністю та інші; розшифровки у розрізі місяців (у разі технічної можливості у розрізі року), що містять назву надавача, його ідентифікатор; відомості про осіб, які підписали звіт; джерело даних; ID медичного запису; адресу надання медичних послуг; тип направлення; програму фінансування; ID направлення; посаду лікаря з електронного направлення; ЄДРПОУ з паперового направлення; ID епізоду; початок періоду дії епізоду; тип епізоду; кількість діагностичних звітів; кількість процедур; клас взаємодії; тип взаємодії; підстава звернення; результат лікування; статус взаємодії; факт внесення до ЕСОЗ; дату взаємодії (стац. - дата виписки); пріоритет; основний діагноз; код основного діагнозу; хворобу; статус достовірності; клінічний статус; додаткові діагнози; коди додаткових діагнозів; спростовані та помилкові додаткові діагнози; коди спростованих та помилкових додаткових діагнозів; послуги у взаємодії; коди послуг у взаємодії; посаду лікаря, що створив взаємодію; лікаря, що створив взаємодію; ID діагностичного звіту; дата діагностичного звіту; послуги діагностичного звіту; коди послуг діагностичного звіту; посаду лікаря з ДЗ; лікаря з ДЗ; ID процедури; дати процедури; послуги процедури; коди послуги процедури; посада лікаря, що проводив процедуру; лікаря, що проводив процедуру; стать пацієнта; унікальний код пацієнта; АДСГ; № пакету; назви пакету; номеру послуги; назви послуги; коментар щодо причин невключення в оплату; наявність помилок/коментарів при групуванні; конфліктні діагнози/процедури по віку; конфліктні діагнози/процедури (по статі); наявність декларації, звіту кількістю і обсягом оплат в розрізі лікарів, пакетів медичних послуг - інформація щодо інших надавачів медичних послуг в межах Львівської області, яким ІНФОРМАЦІЯ_2 у період із 01.01.2023 по час виконання ухвали (із розбивкою за кожний календарний рік окремо) здійснено оплату згідно записів про медичні послуги за діагностично-споріднененими групами (ДСГ): «Двосторонні та множинні операції на великих суглобах нижньої кінцівки», «Ендопротезування кульшового суглоба після травми», «Ендопротезування колінного суглоба», «Ендопротезування кульшового суглоба, не пов`язане із травмою» та інші, що стосуються операційного втручання, пов`язаного із ендопротезуванням із наданням договорів, укладених між ІНФОРМАЦІЯ_2 та надавачами медичних послуг, з усіма додатками, додатковими договорами; документами, які були подані надавачами медичних послуг на підтвердження наявності відповідної матеріально-технічної бази, дозволи на зайняття відповідною медичною діяльністю та інші; розшифровки у розрізі місяців (у разі технічної можливості у розрізі року), що містять назву надавача, його ідентифікатор; відомості про осіб, які підписали звіт; джерело даних; ID медичного запису; адреси надання медичних послуг; тип направлення; програму фінансування; ID направлення; посада лікаря з електронного направлення; ЄДРПОУ з паперового направлення; ID епізоду; початок періоду дії епізоду; тип епізоду; кількість діагностичних звітів; кількість процедур; клас взаємодії; тип взаємодії; підстава звернення; результат лікування; статус взаємодії; факт внесення до ЕСОЗ; дата взаємодії (стац. - дата виписки); пріоритет; основний діагноз; код основного діагнозу; хворобу; статус достовірності; клінічний статус; додаткові діагнози; коди додаткових діагнозів; спростовані та помилкові додаткові діагнози; коди спростованих та помилкових додаткових діагнозів; послуги у взаємодії; коди послуг у взаємодії; посаду лікаря, що створив взаємодію; лікаря, що створив взаємодію; ID діагностичного звіту; дата діагностичного звіту; послуги діагностичного звіту; коди послуг діагностичного звіту; посада лікаря з ДЗ; лікаря з ДЗ; ID процедури; дати процедури; послуги процедури; коди послуги процедури; посада лікаря, що проводив процедуру; лікаря, що проводив процедуру; стать пацієнта; унікальний код пацієнта; АДСГ; № пакету; назви пакету; номеру послуги; назви послуги; коментар щодо причин невключення в оплату; наявність помилок/коментарів при групуванні; конфліктні діагнози/процедури по віку; конфліктні діагнози/процедури (по статі); наявність декларації, звіту кількістю і обсягом оплат в розрізі лікарів, пакетів медичних послуг.
Вищеперелічена інформація та документи на її підтвердження, що зберігаються у їх володільця мають важливе значення для кримінального провадження з огляду на наступне.
Установлено, що відповідно до Закону України «Про державні фінансові гарантії медичного обслуговування населення» від 19.10.2017, держава гарантує повну оплату згідно з тарифом за рахунок коштів Державного бюджету України надання громадянам необхідних їм медичних послуг та лікарських засобів, що передбачені програмою медичних гарантій.
Відповідно до положень Закону України «Основи законодавства України про охорону здоров`я», електронна система охорони здоров`я - інформаційно-комунікаційна система, що забезпечує автоматизацію ведення обліку медичних послуг та управління інформацією про охорону здоров`я, у тому числі медичною інформацією, шляхом створення, розміщення, оприлюднення та обміну інформацією, даними і документами в електронному вигляді, до складу якої входять центральна база даних та електронні медичні інформаційні системи, між якими забезпечено автоматичний обмін інформацією, даними та документами через відкритий програмний інтерфейс (API).
Відповідно до норм Положення про ІНФОРМАЦІЯ_23 , затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 1101 від 27.12.2017 НСЗУ виконує функції замовника медичних послуг та лікарських засобів за програмою медичних гарантій; укладає, змінює та припиняє договори про медичне обслуговування населення та договори про реімбурсацію; здійснює заходи, що забезпечують цільове та ефективне використання коштів за програмою медичних гарантій у тому числі заходи з перевірки дотримання надавачами медичних послуг вимог, установлених порядком використання коштів програми медичних гарантій, умов договорів про медичне обслуговування населення шляхом здійснення моніторингу у спосіб, передбачений у Типовій формі договору про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій, затвердженій постановою Кабінету Міністрів України від 25 квітня 2018 р. № 410 Про договори про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій (Офіційний вісник України, 2018 р., № 45, ст. 1570) - із змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 6 жовтня 2021 р. № 1067, а також моніторинг виконання договорів про реімбурсацію аптечними закладами.
Відповідно до умов Типової форми договору про медичне обслуговування населення, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України № 410 від 25.04.2018, надавач зобов`язаний подати звіт про медичні послуги за формою, наданою замовником в якому зазначаються назва звіту, дата його складання, найменування надавача, посади відповідальних осіб надавача та замовника із зазначенням їх прізвища, власного імені та по батькові (за наявності), а також перелік та обсяг наданих медичних послуг, які підлягають оплаті за звітний період. Звіт про медичні послуги є первинним документом. Звіт про медичні послуги формується на підставі інформації, що міститься в системі, медичної документації та інших документів, що підтверджують факт надання пацієнтам медичної допомоги відповідно до законодавства.
Відповідно до Порядку функціонування електронної системи здоров`я, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 411 від 25.04.2015 до складу електронної системи охорони здоров`я входять центральна база даних та електронні медичні інформаційні системи, між якими забезпечено автоматизований обмін інформацією, даними та документами через відкритий програмний інтерфейс (АРI). Власником центральної бази даних, у тому числі майнових прав на програмне забезпечення центральної бази даних, є держава у особі ІНФОРМАЦІЯ_3.
Отримання доступу до оригіналів документів має істотне значення для встановлення усіх обставин у вказаному кримінальному провадженні та надасть можливість проведення почеркознавчої експертизи, технічної експертизи документів, унеможливить їх зміну або знищення у зв`язку із збігом термінів зберігання вищезазначеної документації та інформації чи з інших причин, а також з метою забезпечення можливості перевірити достовірність вказаних у документах відомостей, так як іншим способом неможливо довести обставини, які передбачається довести в ході проведення досудового розслідування за допомогою цих документів та речей.
Окрім того, встановлення та вилучення оригіналів вказаних документів надасть можливість отримати важливі речові докази та постійний доступ до них з метою використання їх під час доказування вчинення кримінального правопорушення, а також унеможливлення їх зміни, або знищення.
Відповідно до підпункту 3.5. Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень затвердженої Наказом Міністерства юстиції України 08.10.1998 № 53/5, передбачено, що коли об`єкт дослідження не може бути представлений експертові, експертиза може проводитись за фотознімками та іншими копіями об`єкта (крім об`єктів почеркознавчих досліджень), його описами та іншими матеріалами, доданими до справи в установленому законодавством порядку, якщо це не суперечить методичним підходам до проведення відповідних експертиз. Про проведення експертизи за такими матеріалами вказується в документі про призначення експертизи (залучення експерта) або письмово повідомляється експерт органом (особою), який (яка) призначив(ла) експертизу (залучив(ла) експерта).
Відповідно до підпункту 1.1. Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень затверджених Наказом Міністерства юстиції України 08.10.1998 № 53/5, передбачено, що основним завданням почеркознавчої експертизи є ідентифікація виконавця рукописного тексту, обмежених за обсягом рукописних записів (літерних та цифрових) і підпису. Такою експертизою вирішуються і деякі неідентифікаційні завдання (установлення факту виконання рукописного тексту під впливом будь-яких факторів, що заважають (природних: хворобливий стан, хронічні захворювання, вікові зміни; тимчасових зовнішніх: незвичне тримання засобу для писання, незвична поза, обмеження зорового контролю тощо; тимчасових внутрішніх: алкогольне сп`яніння, фармакологічні, наркотичні засоби тощо; штучних: викривлення письма зміненими рухами); визначення статі виконавця, а також належності його до певної групи за віком тощо). Об`єктом почеркознавчої експертизи є почерковий матеріал, в якому відображені ознаки почерку певної особи у тому обсязі, в якому їх можна виявити для вирішення поставлених завдань. Для проведення почеркознавчих досліджень рукописних записів та підписів надаються оригінали документів.
У відповідності до п. 4 ч. 1 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать конфіденційна інформація, в тому числі, яка містить комерційну таємницю.
Отже, з метою виконання завдань кримінального провадження, а також у зв`язку із необхідність проведення товарознавчих та почеркознавчих експертиз, зважаючи на наявність достатніх відомостей, які вказують на те, що перелічені в клопотанні документи перебувають, або можуть перебувати у володінні відповідної юридичної особи, самі по собі та в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, існує можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливо іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів необхідно отримати тимчасовий доступ до вказаних речей та документів з можливістю їх вилучення.
Судом зазначено, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції у Львівській області за процесуального керівництва Львівської обласної прокуратури здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості щодо якого 06.07.2026 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12026140000000543, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України
Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
У пунктах 5, 6 частини 2 ст. 131 КПК України передбачені такі види заходів забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до речей і документів і тимчасове вилучення майна.
Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до ч.2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Як передбачено у ч. ч. 5, 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Оскільки тимчасовий доступ, про який просить слідча, має суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою даного доступу неможливо, а тому потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи та дають підстави надати тимчасовий доступ до вказаних документів, з можливістю їх вилучення.
Враховуючи зазначене, слідча суддя доходить до висновку про те, що клопотання підставне, обґрунтоване та є таким, що підлягає задоволенню.
Як наслідок, суд постановив, клопотання задовольнити. Надати слідчій відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції у Львівській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 та іншим слідчим, які входять до групи слідчих у кримінальному провадженні №12026140000000543 від 06.07.2026, тимчасовий доступ до оригіналів документів та інформації у електронному вигляді, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), яка здійснює свою діяльність за адресою: АДРЕСА_1 , а саме оригіналів таких документів: - укладених за період з 01.01.2023 по час виконання ухвали (із розбивкою за кожний календарний рік окремо) договорів між ІНФОРМАЦІЯ_2 та Комунальним некомерційним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), Комунальним некомерційним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), Комунальним некомерційним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), Комунальним некомерційним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (ЄДРПОУ НОМЕР_5 ), Комунальним некомерційним підприємством Львівської обласної ради « ІНФОРМАЦІЯ_8 » (ЄДРПОУ НОМЕР_6 ) за пакетом медичних послуг №3 «Хірургічні операцій дорослим та дітям у стаціонарних умовах», з усіма додатками, додатковими договорами; документи, які були подані Комунальним некомерційним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), Комунальним некомерційним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), Комунальним некомерційним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), Комунальним некомерційним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (ЄДРПОУ НОМЕР_5 ), Комунальним некомерційним підприємством ЛОР « ІНФОРМАЦІЯ_8 » (ЄДРПОУ НОМЕР_6 ) на підтвердження наявності відповідної матеріально-технічної бази, дозволи на зайняття відповідною медичною діяльністю та інші; розшифровки у розрізі місяців (у разі технічної можливості у розрізі року), що містять назву надавача, його ідентифікатор; відомості про осіб, які підписали звіт; джерело даних; ID медичного запису; адресу надання медичних послуг; тип направлення; програму фінансування; ID направлення; посаду лікаря з електронного направлення; ЄДРПОУ з паперового направлення; ID епізоду; початок періоду дії епізоду; тип епізоду; кількість діагностичних звітів; кількість процедур; клас взаємодії; тип взаємодії; підстава звернення; результат лікування; статус взаємодії; факт внесення до ЕСОЗ; дату взаємодії (стац. - дата виписки); пріоритет; основний діагноз; код основного діагнозу; хворобу; статус достовірності; клінічний статус; додаткові діагнози; коди додаткових діагнозів; спростовані та помилкові додаткові діагнози; коди спростованих та помилкових додаткових діагнозів; послуги у взаємодії; коди послуг у взаємодії; посаду лікаря, що створив взаємодію; лікаря, що створив взаємодію; ID діагностичного звіту; дата діагностичного звіту; послуги діагностичного звіту; коди послуг діагностичного звіту; посаду лікаря з ДЗ; лікаря з ДЗ; ID процедури; дати процедури; послуги процедури; коди послуги процедури; посада лікаря, що проводив процедуру; лікаря, що проводив процедуру; стать пацієнта; унікальний код пацієнта; АДСГ; № пакету; назви пакету; номеру послуги; назви послуги; коментар щодо причин невключення в оплату; наявність помилок/коментарів при групуванні; конфліктні діагнози/процедури по віку; конфліктні діагнози/процедури (по статі); наявність декларації, звіту кількістю і обсягом оплат в розрізі лікарів, пакетів медичних послуг; - інформацію щодо інших надавачів медичних послуг в межах Львівської області, яким ІНФОРМАЦІЯ_2 у період із 01.01.2023 по час виконання ухвали (із розбивкою за кожний календарний рік окремо) здійснено оплату згідно записів про медичні послуги за діагностично-споріднененими групами (ДСГ): «Двосторонні та множинні операції на великих суглобах нижньої кінцівки», «Ендопротезування кульшового суглоба після травми», «Ендопротезування колінного суглоба», «Ендопротезування кульшового суглоба, не пов`язане із травмою» та інші, що стосуються операційного втручання, пов`язаного із ендопротезуванням із наданням договорів, укладених між ІНФОРМАЦІЯ_2 та надавачами медичних послуг, з усіма додатками, додатковими договорами; документами, які були подані надавачами медичних послуг на підтвердження наявності відповідної матеріально-технічної бази, дозволами на зайняття відповідною медичною діяльністю та інші; розшифровки у розрізі місяців (у разі технічної можливості у розрізі року), що містять назву надавача, його ідентифікатор; відомості про осіб, які підписали звіт; джерело даних; ID медичного запису; адресу надання медичних послуг; тип направлення; програму фінансування; ID направлення; посаду лікаря з електронного направлення; ЄДРПОУ з паперового направлення; ID епізоду; початок періоду дії епізоду; тип епізоду; кількість діагностичних звітів; кількість процедур; клас взаємодії; тип взаємодії; підстава звернення; результат лікування; статус взаємодії; факт внесення до ЕСОЗ; дату взаємодії (стац. - дата виписки); пріоритет; основний діагноз; код основного діагнозу; хворобу; статус достовірності; клінічний статус; додаткові діагнози; коди додаткових діагнозів; спростовані та помилкові додаткові діагнози; коди спростованих та помилкових додаткових діагнозів; послуги у взаємодії; коди послуг у взаємодії; посаду лікаря, що створив взаємодію; лікаря, що створив взаємодію; ID діагностичного звіту; дата діагностичного звіту; послуги діагностичного звіту; коди послуг діагностичного звіту; посаду лікаря з ДЗ; лікаря з ДЗ; ID процедури; дати процедури; послуги процедури; коди послуги процедури; посада лікаря, що проводив процедуру; лікаря, що проводив процедуру; стать пацієнта; унікальний код пацієнта; АДСГ; № пакету; назви пакету; номеру послуги; назви послуги; коментар щодо причин невключення в оплату; наявність помилок/коментарів при групуванні; конфліктні діагнози/процедури по віку; конфліктні діагнози/процедури (по статі); наявність декларації, звіту кількістю і обсягом оплат в розрізі лікарів, пакетів медичних послуг; - інформацію щодо оператора медичної інформаційної системи (МІС), послугами якого користуються наступні надавачі медичних послуг: КНП « ІНФОРМАЦІЯ_24 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), КНП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), КНП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), КНП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (ЄДРПОУ НОМЕР_5 ), КНП ЛОР « ІНФОРМАЦІЯ_8 » (ЄДРПОУ НОМЕР_6 ), КНП ІНФОРМАЦІЯ_10 ЄДРПОУ НОМЕР_7 ; КНП ІНФОРМАЦІЯ_11 ЄДРПОУ НОМЕР_8 ; КНП « ІНФОРМАЦІЯ_12 » ЄДРПОУ НОМЕР_9 ; КНП ІНФОРМАЦІЯ_13 ЄДРПОУ НОМЕР_10 ; КНП ІНФОРМАЦІЯ_14 ЄДРПОУ НОМЕР_11 ; КНП СМР " ІНФОРМАЦІЯ_15 ЄДРПОУ НОМЕР_12 ; КНП СМР " ІНФОРМАЦІЯ_4 ЄДРПОУ НОМЕР_13 ; КНП ІНФОРМАЦІЯ_16 ЄДРПОУ НОМЕР_14 ; КНП ІНФОРМАЦІЯ_17 ЄДРПОУ НОМЕР_15 ; КНП ІНФОРМАЦІЯ_18 ЄДРПОУ НОМЕР_16 ; КНП ІНФОРМАЦІЯ_19 ЄДРПОУ НОМЕР_17 ; КНП ІНФОРМАЦІЯ_20 ЄДРПОУ НОМЕР_18 ; КНП ІНФОРМАЦІЯ_21 ЄДРПОУ НОМЕР_19 ; КНП ІНФОРМАЦІЯ_22 ЄДРПОУ НОМЕР_20 . У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів. Строк дії ухвали два місяці з дня постановлення. Ухвала складена у двох примірниках, один знаходиться в матеріалах судового провадження, а другий наданий стороні кримінального провадження, якій надано право на доступ до документів. Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Детальніше ухвала за наступним посиланням: https://reyestr.court.gov.ua/Review/138742842
Висновок
Тимчасовий доступ до речей і документів є одним із найважливіших заходів забезпечення кримінального провадження, який поєднує ефективність отримання доказів із гарантіями захисту прав людини та судового контролю. Водночас його правова природа суттєво відрізняється від слідчих (розшукових) дій, адже цей процесуальний інститут регулюється статтями 159–166 КПК України та реалізується виключно на підставі ухвали слідчого судді або суду. При цьому Об'єднана палата Касаційного кримінального суду Верховного Суду підтвердила, що документи й речі, отримані в порядку тимчасового доступу, є допустимими доказами, незважаючи на те, що цей захід не належить до слідчих дій, що остаточно усуває будь-які сумніви щодо їх доказового значення у кримінальному провадженні. Саме правильне розуміння порядку застосування тимчасового доступу до речей і документів, вимог до клопотання, строку дії ухвали, оформлення протоколу, особливостей його здійснення під час воєнного стану та сформованої судової практики дозволяє забезпечити законність отримання доказів, дотримання процесуальних прав учасників та досягнення завдань кримінального провадження.